重慶:石柱念好“萬(wàn)企興萬(wàn)村”“三字經(jīng)”
近年來(lái),重慶市石柱土家族自治縣堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),整合全縣優(yōu)勢(shì)資源,發(fā)揮企業(yè)動(dòng)能,深化優(yōu)質(zhì)服務(wù),積極探索“萬(wàn)企興萬(wàn)村”新實(shí)踐,著力繪就民富、村強(qiáng)、企活的鄉(xiāng)村振興新畫(huà)卷。
立足“三個(gè)動(dòng)”
抓好全縣推動(dòng),引導(dǎo)企業(yè)下村。石柱縣委、縣政府將“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)納入全縣鄉(xiāng)村振興重要工作,成立石柱縣“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,錨定“富農(nóng)、強(qiáng)村、活企”目標(biāo),開(kāi)展組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)統(tǒng)籌、督促檢查、經(jīng)驗(yàn)交流、宣傳推廣等,常態(tài)化督促項(xiàng)目所在地黨委、政府抓好服務(wù)、政策配套等工作,凡是鄉(xiāng)村振興工作抓得不落實(shí)(不到位)、被國(guó)家專項(xiàng)督導(dǎo)效果不好的一律取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。
強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng),動(dòng)員企業(yè)下村。全縣各行業(yè)部門通過(guò)聯(lián)席會(huì)議、政策宣講、入企動(dòng)員等方式,分條塊、分行業(yè)動(dòng)員民營(yíng)企業(yè)參與“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng),引導(dǎo)其自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任,助力鄉(xiāng)村振興。縣工商聯(lián)動(dòng)員執(zhí)常委企業(yè)結(jié)對(duì)102個(gè)村(居委)、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委引導(dǎo)企業(yè)共98家“下村”參與全縣“三色產(chǎn)業(yè)”發(fā)展、縣文旅委組織旅游企業(yè)共85家“下村”因地制宜發(fā)展特色旅游業(yè)。
著力宣傳發(fā)動(dòng),激勵(lì)企業(yè)下村。縣委、縣政府對(duì)參與“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)且成績(jī)優(yōu)秀的10家民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行全縣通報(bào)表?yè)P(yáng),對(duì)做出顯著成績(jī)的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行深度報(bào)道,推薦39名優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家為市縣人大代表、市縣政協(xié)委員,他們這些代表人士肩負(fù)使命,積極參與“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)。
打好“三張牌”
打好“特色牌”。縣委、縣政府高標(biāo)準(zhǔn)制定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及村集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,縣“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組鎖定全縣“三色產(chǎn)業(yè)”、鄉(xiāng)村旅游等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和區(qū)位,結(jié)合民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、特長(zhǎng),精準(zhǔn)引導(dǎo)183個(gè)村與民營(yíng)企業(yè)找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合點(diǎn)。如重慶市巴府唐門有限公司投資中益鄉(xiāng)華溪村,生產(chǎn)的黃精面出口澳大利亞、新加坡和南非等地;八龍莼工坊農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司投資冷水鎮(zhèn)八龍村,帶動(dòng)該村生產(chǎn)的莼菜產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口500噸。
打好“商會(huì)牌”。盤活縣工商聯(lián)(總商會(huì))資源,用活重慶石柱渝商商會(huì)、廣東石柱商會(huì)、成都石柱商會(huì)、溫州石柱商會(huì)籌備組、市政協(xié)工商聯(lián)界別等平臺(tái),激活全縣33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)商會(huì)、6個(gè)縣工商聯(lián)直屬商會(huì)能量,以商招商、以企招商,鼓勵(lì)動(dòng)員216家企業(yè)結(jié)對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展。
打好“親情牌”,讓企業(yè)有感情結(jié)對(duì)發(fā)展。縣“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組動(dòng)員各方力量搜集石柱籍在外成功人士、鄉(xiāng)賢、知名人士、專家學(xué)者等近1000人的信息,成功吸引縣外的50多家企業(yè)帶著情感返鄉(xiāng)結(jié)對(duì)創(chuàng)業(yè),共同發(fā)展。
唱好“三出戲”
唱好“科技戲”,更有“生命力”。引導(dǎo)企業(yè)加大科技研發(fā)力度,依托全縣17家國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、2家國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)、18家市級(jí)專精特新企業(yè),鼓勵(lì)并動(dòng)員企業(yè)自主開(kāi)發(fā)黃連、莼菜、辣椒、黃精、木瓜等附加值高的產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)石柱的黃連掌握全球定價(jià)權(quán)、中益鄉(xiāng)的黃精產(chǎn)品出口6個(gè)國(guó)家和地區(qū)、冷水鎮(zhèn)的莼菜高端產(chǎn)品進(jìn)入他國(guó)餐桌。
唱好“市場(chǎng)戲”,更有“戰(zhàn)斗力”。堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,支持企業(yè)大力發(fā)展具有良好市場(chǎng)前景的產(chǎn)業(yè),全縣有85家企業(yè)在黃水、西沱、橋頭、冷水等旅游資源好的地方發(fā)展旅游業(yè),2023年上半年吸引游客800.71萬(wàn)人次、同比增長(zhǎng)22.7%,實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入59.67億元、同比增長(zhǎng)27.6%。
唱好“品牌戲”,更有“競(jìng)爭(zhēng)力”。堅(jiān)持政府鼓勵(lì)、企業(yè)自主、強(qiáng)化監(jiān)管,企業(yè)積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè),累計(jì)認(rèn)證綠色食品105個(gè),有機(jī)產(chǎn)品19個(gè),有機(jī)轉(zhuǎn)換認(rèn)證產(chǎn)品16個(gè),申請(qǐng)石柱黃連、石柱脆李等5個(gè)地理標(biāo)志證明商標(biāo),先后創(chuàng)建了“黃水人家”“三星香米”等品牌。位于三河鎮(zhèn)的重慶北嶺山生態(tài)有限公司注冊(cè)了“北嶺山”商標(biāo),被重慶市人民檢察院、重慶市工商聯(lián)等5家市級(jí)機(jī)關(guān)聯(lián)合授予“知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合保護(hù)聯(lián)系點(diǎn)”。
做實(shí)“三到位”
政策及時(shí)到位。通過(guò)集中政策宣講、入企一對(duì)一宣講、印發(fā)政策讀本、網(wǎng)上推送政策等方式,及時(shí)將中央、市縣的金融、財(cái)政、稅收、社保、穩(wěn)企紓困等促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的各類政策傳達(dá)到眾多民營(yíng)企業(yè)中去,讓企業(yè)堅(jiān)定發(fā)展信心,降低生產(chǎn)成本。在減稅方面,2022年,全縣企業(yè)享受減免稅近2億元。
服務(wù)及時(shí)到位。建立健全“石柱縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)‘民營(yíng)企業(yè)服務(wù)日’”“縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)和商(協(xié))會(huì)”“一企一服務(wù)專班”“企業(yè)吹哨·部門報(bào)到”“非公有制經(jīng)濟(jì)聯(lián)席會(huì)”等制度,常態(tài)化制度化搜集企業(yè)意見(jiàn)建議,及時(shí)幫助企業(yè)解決要素保障、融資、開(kāi)辦注冊(cè)等各類問(wèn)題。2023年上半年,縣領(lǐng)導(dǎo)、各行業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及時(shí)化解企業(yè)在注冊(cè)登記、土地流轉(zhuǎn)、電力安裝、政策兌現(xiàn)等方面的各類問(wèn)題139個(gè)。農(nóng)行重慶石柱支行截至2022年末累計(jì)向103家民營(yíng)小微企業(yè)發(fā)放貸款187筆貸款4.9億元。
權(quán)益及時(shí)到位。實(shí)施“一企一法官”“一企一檢察官”、三方四家、企業(yè)合規(guī)等制度,充分保障企業(yè)權(quán)益。通過(guò)開(kāi)展“法官進(jìn)百企”活動(dòng),引導(dǎo)企業(yè)如何用法律維護(hù)自身合法權(quán)益,既培養(yǎng)了企業(yè)的法治意識(shí),也提升了企業(yè)的權(quán)益意識(shí);鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法律顧問(wèn)及時(shí)走進(jìn)企業(yè),幫助企業(yè)化解土地糾紛、資金矛盾等,為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失近3000萬(wàn)元。
促進(jìn)“三共贏”
農(nóng)民更有奔頭。引導(dǎo)企業(yè)與群眾建立土地流轉(zhuǎn)、股權(quán)分紅、就業(yè)務(wù)工、代售代銷、消費(fèi)幫扶等“多元化”利益聯(lián)結(jié)增收機(jī)制,立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求提供技能技術(shù)培訓(xùn),引導(dǎo)農(nóng)民樹(shù)立新理念、掌握新技能、適應(yīng)新業(yè)態(tài),推動(dòng)更多“新農(nóng)人”成為“興農(nóng)人”,讓群眾的錢袋子越來(lái)越鼓、素質(zhì)越來(lái)越高、對(duì)未來(lái)越來(lái)越有信心。重慶譚妹子金彰土家香菜加工有限公司帶動(dòng)全縣10個(gè)村、840戶發(fā)展辣椒產(chǎn)業(yè),種植面積2萬(wàn)多畝,每年支付農(nóng)民工務(wù)工工資100萬(wàn)元,農(nóng)戶戶均收入達(dá)1.5萬(wàn)元。石柱縣“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)共覆蓋了3.22萬(wàn)農(nóng)戶,覆蓋農(nóng)戶戶均收入1.6萬(wàn)元。全縣“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)培訓(xùn)各類人才30791人。橋頭鎮(zhèn)與重慶市工商聯(lián)餐飲商會(huì)、梁平職業(yè)教育中心、陶然居集團(tuán)等聯(lián)合創(chuàng)辦“萬(wàn)企興萬(wàn)村”鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)學(xué)院,每年培訓(xùn)中職學(xué)生、農(nóng)民群眾1000人以上,為鄉(xiāng)村振興注入源源不斷的人才“活水”。
鄉(xiāng)村更有生機(jī)。村集體通過(guò)組織勞務(wù)務(wù)工、集體資產(chǎn)入股、租賃閑置土地房屋倒包等方式與企業(yè)融合發(fā)展,增加了集體收入,改善了村容村貌等。中益鄉(xiāng)華溪村與民營(yíng)企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展黃精、木瓜、脆桃、脆李等產(chǎn)業(yè),2022年實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)201萬(wàn)元,并被認(rèn)定為重慶市首批“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)示范村,2023年入選全國(guó)首批農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展村級(jí)典型案例。助力全縣約242個(gè)村(居)中的226個(gè)村(居)集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬(wàn)元以上(其中142個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入突破10萬(wàn)元)。橋頭鎮(zhèn)在重慶市工商聯(lián)副會(huì)長(zhǎng)企業(yè)、重慶市餐飲商會(huì)會(huì)長(zhǎng)企業(yè)陶然居集團(tuán)的精心打造下,成為頗具特色的鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)和全縣難得的網(wǎng)紅小鎮(zhèn)。
企業(yè)更有活力。參與“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)的民營(yíng)企業(yè)中約100家企業(yè),通過(guò)擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍、新增產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、增加投資等方式,煥發(fā)了新的活力,競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)。石柱生活網(wǎng)的主要經(jīng)營(yíng)范圍在縣城,通過(guò)參與“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng),在橋頭鎮(zhèn)長(zhǎng)沙村又重新成立了一家“山與湖稻田農(nóng)場(chǎng)”的公司,從事農(nóng)文旅融合,把城市資本帶到農(nóng)村,換了一種新的活法。重慶渝康農(nóng)業(yè)有限公司,原先在黎場(chǎng)鄉(xiāng)只是小規(guī)模種植紅纓子高粱,在參與“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)后,又投資沿溪鎮(zhèn)、王場(chǎng)鄉(xiāng),擴(kuò)大紅纓子高粱種植規(guī)模,突破8000畝,企業(yè)效益成倍增長(zhǎng)。
(作者系重慶市石柱土家族自治縣工商聯(lián)副主席)
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